출생시 시민권 제한하는 트럼프 행정명령 심리하기로 합의

대법원은 금요일, 트럼프 대통령의 출생 시 시민권 종료 시도가 헌법에 위배되는지에 관한 중대한 법적 분쟁을 심리하겠다고 발표했습니다. 이 분쟁은 대통령이 재임 첫날 서명한 행정명령에서 비롯되었습니다. 해당 행정명령은 서류 미비 이민자와 일부 임시 체류 외국인에게서 태어난 아이들에게 더 이상 자동으로 시민권을 부여하지 않겠다고 선언한 내용입니다.

이 행정명령은 즉시 법원에 의해 효력이 중지되었으며, 1898년 이후 보장되어 온 미국 시민권에 대한 통념적 원칙, 즉 미국에서 태어난 사람은 시민권을 가진다는 개념을 정면으로 뒤집는 조치였습니다. 이로 인해 매년 태어나는 수십만 명의 아이들의 시민권 지위가 불확실해질 수 있다는 우려가 제기되었습니다.

대법원은 아직 구두 변론 일정을 발표하지 않았지만, 향후 몇 달 안에 심리를 진행할 가능성이 크며 판결은 6월 말이나 7월 초에 나올 것으로 예상됩니다. 이번 사건은 이미 중대한 사안들이 다수 계류 중인 대법원의 이번 회기 일정에 포함되었습니다. 대법원은 트럼프 전 대통령의 비상 관세 정책, 독립 기관 수장 해임, 연방준비제도 이사회 총재 해임 시도 등 대통령 권한과 관련된 여러 사안을 함께 심리하고 있습니다. 이 밖에도 트랜스젠더 선수의 여성 스포츠 참여 문제, 투표권법 핵심 조항, 수정헌법 제2조 관련 총기 사건 등도 다루고 있습니다.

출생 시 시민권은 부모의 신분과 관계없이 미국 땅에서 태어난 거의 모든 아이에게 자동으로 시민권이 부여된다는 개념으로, 오랫동안 미국의 핵심 원칙으로 여겨져 왔습니다. 이 제도는 국제적으로는 드문 사례이지만, 남북전쟁 이후 비준된 수정헌법 제14조에 근거하고 있습니다. 해당 조항은 “미국에서 태어나거나 귀화한 모든 사람은, 그 관할권에 속하는 한, 미국과 그 거주 주의 시민이다”라고 명시하고 있습니다.

트럼프 전 대통령은 출생 시 시민권에 대해 오랫동안 회의적인 입장을 밝혀 왔습니다. 그는 2024년 11월 재선 확정 후 NBC 뉴스 인터뷰에서 “우리는 이것을 바꿔야 하며, 이 제도를 끝낼 것”이라고 말했습니다. 트럼프 전 대통령의 동맹들은 수정헌법 제14조가 원래 노예였던 사람들의 자녀에게만 시민권을 부여하기 위한 것이며, 서류 미비 이민자의 자녀에게까지 적용하는 해석은 잘못이라고 주장해 왔습니다. 이 주장은 한때 비주류였으나 트럼프 전 대통령이 이를 공개적으로 지지하면서 보수 진영 내에서 확산되었습니다.

행정명령은 서명 30일 후 발효될 예정이었으나, 워싱턴주·메릴랜드주·매사추세츠주의 연방 판사들이 신속히 전국적 효력을 중단시켰습니다. 시애틀 연방지방법원의 존 C. 코우허나워 판사는 해당 명령을 “명백히 위헌적”이라고 판단했습니다.

트럼프 행정부는 대법원에 판단을 요청했지만, 초기에는 정책의 합헌성보다는 하급심 판사들이 전국적 효력을 갖는 보편적 금지 명령을 내릴 권한이 있는지 여부를 문제 삼았습니다. 대법원은 6월, 6대 3의 판결로 지방법원의 권한을 제한하며 행정부의 주장을 받아들였습니다.

이에 따라 미국 시민자유연합(ACLU)은 대통령의 출생지 시민권 행정명령에 다시 도전하는 집단소송을 제기했습니다. ACLU는 해당 명령 시행 이후 태어난 모든 아동과 부모를 하나의 집단으로 보고, 이들이 심각한 권리 침해를 입게 된다고 주장했습니다. ACLU는 이 행정명령이 불법 체류 부모에게서 태어난 아동을 사실상 무국적 상태로 만들 위험이 있다고 경고했습니다.

ACLU는 1898년 대법원 판례인 미국 대 웡 킴 아크 사건을 근거로 들며, 비시민권자 부모에게서 태어난 아동도 미국 시민권자임을 인정한 선례를 지켜야 한다고 강조했습니다. ACLU의 전국 법률 국장 세실리아 왕은 “150년 이상 미국에서 태어난 모든 사람은 출생 시 시민이라는 것이 법과 전통이었다”고 밝혔습니다.

한편 법무차관 D. 존 사우어는 대법원에 제출한 의견서에서 수정헌법 제14조가 해방된 노예와 그 자녀를 보호하기 위한 것이며, 불법 체류자나 단기 방문 외국인의 자녀에게 적용되는 것은 아니라고 주장했습니다. 그는 현재의 해석이 잘못되었고 파괴적인 결과를 낳았다고 주장했습니다.

대법원이 이 사건을 심리하기로 결정한 이후, 백악관 대변인 애비게일 잭슨은 이번 사건이 미국 시민권의 본질과 국가 안보에 중대한 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다.