미국, 트럼프의 500만 달러 '골드 카드' 등록 사이트 개설
미국 골드카드 비자 프로그램의 공식 웹사이트가 현재 개설되었습니다. www.trumpcard.gov 사이트에서는 관심 있는 해외 투자자들이 500만 달러짜리 골드카드 구매에 대한 정보를 등록할 수 있습니다. 그러나 공식 신청은 아직 시작되지 않았습니다.
방문자는 이름, 지역, 이메일 주소 등의 개인 정보를 입력할 수 있으며, 이를 통해 신청 접수가 시작될 때 알림을 받을 수 있습니다. 투자자가 양식을 작성하면, 이메일을 통해 인증 코드가 발송됩니다.
이민 변호사들과 단체들, 골드카드 웹사이트 개설에 대한 반응 미국 내 이민 관련 단체들은 각각의 성명을 통해 트럼프 행정부가 골드카드를 하나의 이민 옵션으로 추진하려는 움직임에 환영의 뜻을 나타냈습니다.
미국 이민 투자자 연합(AIIA)은 “AIIA는 현 행정부가 이 경로에 대해 새롭게 관심을 갖고 있는 점을 반기며, 일자리 창출을 촉진하는 투자를 통해 미국에 이익이 되는 합법적 이민을 오랫동안 지지해온 대통령의 입장을 환영한다”고 밝혔습니다.
한편, 업계 무역 협회인 IIUSA는 “이 중요한 사안에 대해 트럼프 대통령과 루트닉 장관의 리더십에 감사를 표하며, 골드카드가 미국 경제에 더 큰 효과와 가치를 가질 수 있도록 트럼프 행정부 및 의회와 지속적으로 협력하길 기대한다”고 말했습니다.
하지만 EB-5 및 미국 이민 전문 변호사들은 골드카드 웹사이트 개설과 프로그램 전반에 대해 신중한 낙관론과 회의론이 혼재된 반응을 보였습니다.
Fragomen 로펌의 수석 변호사 미첼 웩슬러(Mitchell Wexler)는 이번 웹사이트 개설이 비록 작은 첫걸음일지라도 의미 있는 진전이라고 평가했습니다. 그는 “이제 관심 있는 사람들, 특히 변호사들이 알림에 등록할 수 있게 되었다”며, “하지만 이 경로는 행정명령이 아니라 반드시 입법을 통해서만 실현될 수 있는 것이므로, 그린카드로 가는 길이 당장 가까운 것은 아니다”고 강조했습니다.
다른 변호사들은 신청 절차가 언제, 어떻게 시작될지에 대한 정보가 부족하다는 점에 대해 우려를 나타냈습니다.
Beshara PA의 에드워드 베샤라(Edward Beshara)는 “누가 가족 내에서 영주권을 받을 수 있을지에 대한 절차적 세부 사항이 없다”며, “신청자에게 명확한 혜택이 제시되지 않는 상황에서 500만 달러를 투자해 미국 영주권을 얻으려는 구상은 실현 가능성에 의문을 제기한다”고 지적했습니다.
Reid & Weise의 올리버 양(Oliver Yang)은 “골드카드가 공개된 지 석 달이 지났지만, 현재까지 나온 것은 간소한 웹사이트, 제로에 가까운 정책 세부사항, 그리고 전무한 법적 틀”이라며, “지금으로선 여전히 골드카드는 실질적인 이민 정책이라기보다는 정치적 제스처로 보인다”고 비판했습니다.
한편, YVC Legal의 율리야 베레미옌코-캄포스(Yuliya Veremiyenko-Campos)는 이번 웹사이트 개설이 “곧 이 프로그램에 대한 규정 초안이 공개될 신호일 수 있다”고 분석했지만, “현재 이 프로그램이 어떤 것인지, 신청자가 어떤 요건을 충족해야 하는지, 골드카드가 어떤 혜택을 제공할지에 대한 제안된 법안이나 규정은 전혀 없다”며 신중한 접근을 당부했습니다.
골드카드는 어디에 있는가?
프로그램에 대한 명확한 정보가 부족한 상황에서, 일부 이민 변호사들은 골드카드 프로그램의 구조적 기반 자체에 의문을 제기하고 있습니다. Wong & Associates, Lawyers, P.C.의 토니 웡(Tony Wong)은 골드카드 프로그램이 어떤 절차나 지침도 공개하지 않았기 때문에 "여전히 미스터리"라고 평가했습니다.
웡은 이어 “골드카드 프로그램이 EB-5 프로그램을 대체할 것이라는 어떠한 징후도 없으며, 사실 행정 조치만으로 EB-5를 대체하는 것은 거의 불가능하다. 결국 EB-5와 골드카드는 공존하게 될 것”이라고 전망했습니다.
반면, Kuck Baxter Immigration LLC의 찰스 쿡(Charles Kuck)은 이 프로그램에 대해 회의적인 입장을 보였습니다. 그는 “이건 마치 드래곤 알이 부화하는 걸 보는 것 같다. 진짜는 아니지만, 그래도 보고 싶긴 한 그런 느낌”이라고 비유했습니다.
Rifkin & Fox-Isicoff P.A.의 태미 폭스-이시코프(Tammy Fox-Isicoff) 역시 이 비자 프로그램의 실현 가능성에 의문을 제기하며, “이건 의회에서 정식으로 통과되기 전까진 현실이 아니다. 이 행정부는 자기들 방식대로 일을 추진하지만, 그렇다고 도전이 없으리란 뜻은 아니다”라고 말했습니다.
Origin Law P.C.의 피터 장(Peter Zhang)은 “웹사이트는 실제로 존재하지만, 이른바 ‘미국 골드카드’는 영주권을 원하는 투자자에게 실현 가능한 선택지도 아니며, EB-5의 신뢰할 수 있는 대안도 아니다”라고 지적했습니다. 그는 “일부 보도에서는 이 사이트를 대기자 명단이라고 설명하지만, 실제로는 단지 관심을 유도하는 수단에 불과하다. 명확한 조건이나 법적 틀도 없는 개념에 대한 지지 표현일 뿐”이라고 덧붙였습니다.
장 변호사는 등록 양식을 통해 수집된 데이터가 “향후 입법 제안에 참고될 수는 있지만, 행정부는 의회의 승인 없이 새로운 영주권 또는 시민권 경로를 만들 수 없다”며, “투자자들은 이 웹사이트를 있는 그대로 봐야 한다. 정책도, 프로그램도, 보장도 아닌 하나의 개념을 홍보하는 웹사이트일 뿐”이라고 강조했습니다.
한편, 트럼프 대통령은 골드카드 프로그램이 합법이며 의회의 승인을 필요로 하지 않는다고 주장했습니다. 그 이유는 이 카드가 시민권을 부여하는 것이 아니기 때문이라는 입장입니다. 하지만 행정부는 아직 프로그램에 대한 구체적인 내용을 공개하지 않았습니다.
미국 골드카드란 무엇인가?
제안된 골드카드 프로그램은 전 세계의 부유한 개인들에게 5백만 달러를 지불하고 트럼프 행정부의 골드카드를 구매할 수 있는 시민권 취득 경로를 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 올해 2월 발표된 이후, 행정부는 투자자 100만 명이 참여할 경우 미국에 5조 달러의 수익을 창출할 수 있을 것으로 전망했다. 대통령은 이 카드를 최대 1,000만 명에게 제공할 가능성도 언급했으며, 이 경우 미국 정부는 최대 50조 달러를 확보할 수 있을 것으로 보인다.
이 계획에는 36조 달러를 사용해 현재 미국 재무부의 미지급 국가 부채를 상환하고, 나머지 금액은 다른 목적에 사용할 예정이라는 내용이 포함되어 있다. 새로운 비자 프로그램의 특징 중 하나는 미국 내에서 발생한 소득에 대해서만 과세하는 세금 체계를 기대하고 있다는 점이다. 이는 현재의 EB-5 프로그램에서는 제공되지 않는 혜택이다.
골드카드는 EB-5 비자 프로그램에 어떤 영향을 미칠까?
처음에 트럼프 대통령은 골드카드를 기존의 EB-5 투자이민 프로그램에 대한 대안으로 제시했다. 이러한 초기 접근은 기존 EB-5 비자 프로그램에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 대한 논쟁을 불러일으켰다.
이후 정부는 골드카드가 미국의 EB-5 투자 비자와 공존할 것이라는 입장으로 입장을 전환했다. EB-5 전문가들은 두 비자 프로그램이 서로 다른 투자자 집단을 대상으로 하기 때문에 공존이 가능하다고 주장한다. 또한 업계 관계자들은 트럼프 행정부가 의회의 승인 없이 현재의 EB-5 프로그램을 폐지할 수 없다는 점을 지적한다.
EB-5 프로그램은 2022년 제정된 ‘개혁 및 청렴성법(Reform and Integrity Act)’을 통해 재승인되었으며, 2027년 9월까지 운영될 예정이다.
미국 이민 정책의 최근 변화
골드카드 공식 웹사이트의 출범은 미국 이민 정책이 계속해서 변화하는 가운데 이루어졌다. 이러한 변화에는 19개국 국민을 대상으로 하는 비자 및 여행 금지 조치, 이민 신분 변경을 위한 의무 건강검진 요건의 개정, 모든 유학생 비자 신청자에 대한 소셜미디어 심사 절차가 도입되기 전까지 미국 대사관 및 영사관에서의 신규 유학생 비자 예약 중단이 포함된다.
또한, 하버드대학교의 신입 유학생 가운데 F, M, J 비자를 통해 비이민 자격으로 입국하려는 학생들에 대해서는 6개월간 입국이 일시 중단된다. 중국 공산당과 연계된 중국 유학생이거나 국가 핵심 분야를 전공하는 학생들의 경우, 비자가 취소될 가능성이 있는 등 비자 기준에 대한 개정 발표도 있었다.
최근 ICE(이민세관단속국)의 단속에 대한 전국적인 시위와 사회적 불안이 계속되면서, 미국 내 이민 환경은 여전히 긴장된 상태다.